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摘要:本文大略记载了四川王朗国家级自然保护区建立以前及建立以后的历史沿革和发展建设情况,特别是在保护大熊猫及其栖息地上,在发挥自然保护区的生态效益、社会效益、经济效益等方面为国家和当地经济所作的贡献。
一、成立前
在没有建立保护区以前,王朗是当地放牧的牧场,当时人民形容资源的盛况为“棒打獐子瓢舀鱼”。直到1952年10月,川北伐木公司进入白马及王朗林区建立了川北森工局,在王朗进了为期3年的采伐,为宝鸡到成都的铁路修筑贡献了大量的资源。由于当时采伐工具、运输方式、运输工具极为落后,造成采伐量有限,并且为有序采伐,使王朗的采伐迹地能在40年后恢复的较好,形成今天沿河两岸的针阔混交林。在大跃进期间,由于生活物资缺乏,县乡成立了打猎队,对王朗野生动物资源有一定影响。1959年中国科学院朱靖等领头在王朗进行科学考察活动,开始规划王朗建立自然保护区的可行性。 二、成立阶段 1963年,四川省人民委员会为贯彻国务院国林谭字287号“关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示”,以(63)川农字第0191号批转省林业厅“关于积极保护和合理利用野生动物资源的报告”。确定在平武县林区划定一万公顷的范围为自然保护区,保护对象为大熊猫金丝猴。
根据(63)川农字第0191号文件精神,平武县组织专人对王朗林区进行了考察,认为在王朗建立自然保护区,设置保护区管理机构的条件优越。平武县人民委员会(65)会办字第022号专题请示将自然保护区建立在王朗,并设立平武县四川王朗国家级自然保护区管理站。省人民委员会(65)川农字第0511号同意平武县人民委员会关于建立四川王朗国家级自然保护区及设立四川王朗国家级自然保护区管理站的意见,并决定管理站所需的编制在省下达给专区的林业事业编制内调剂解决。鉴于四川王朗国家级自然保护区的管理范围原是胡家磨森林经营管理所的管理范围,平武县将该所原有的5人编制一并纳入四川王朗国家级自然保护区。 三、看山守林阶段
建立保护区后,王朗一直由平武县林业局胡家磨经营所代管,在日常工作上停留于看山管林,因当时的具体情况和地理位置的偏僻难以开展科研、环境教育等其它保护区的功能。对珍稀动物的抢救也是出现问题来解决问题,没有系统的管理计划和目标框架。当时到王朗,没有公路,没有照明,职工从平武到王朗值班全靠马匹驮运物资,要走三天才能到达。在100多公里的山路山留下开创者们奋斗的足迹。
在1967年4月始,中国科学院、林业部、东北林学院、北京动物园等单位组织人员对王朗保护区进行科学考察。考察活动得到社区群众的大力支持,村民争先带路。后因文革的动乱考察工作半途而废,考察队员在当地群众帮助下从勿角经广元撤回成都。第二年又继续该次考察活动。这次大型的科学考察活动在73年有了较大的喜讯,73年1月的《人民画报》专版介绍了这次考察活动的收获,以及王朗丰富的生物多样性,原始的森林生态系统等,王朗逐渐引起了科学家们的广泛关注。
76年,一场大地震突然来临,王朗的森林资源遭到了极大的破坏,造成大面积的箭竹死亡,万余立方米的木材被掩埋,现在沿河两岸还保留着许多地震遗迹。
1979年,省革委川革发【1979】36号“关于加强自然保护区建设的通知”,确定四川王朗国家级自然保护区由省、县共同领导,以省为主。同年,省革委会办公厅川革办函【1979】34号“关于解决自然保护区管理机构及人员编制问题的批复”同意省林业局“关于请求解决自然保护区管理机构及人员编制问题的报告”,确定四川王朗国家级自然保护区管理机构为科一级的管理所,保护区增编到15人。 四、基础设施建设
从80年代开始,国家加大了对保护区发展建设的投资力度,王朗先后建设了区内公路30公里,修建电站205千瓦,修建王朗牧羊场招待所700平方米,修建了职工食堂,职工工作生活用房,修建豹子沟保护站,为有效地开展保护工作奠定了基础。从80年代以来,平武及王朗大面积箭竹开花死亡,在世界范围内掀起了保护大熊猫,爱护国宝地高潮。王朗展开了抢救工作,对大熊猫地监测巡护活动也逐渐开始。国内外专家在王朗展开大熊猫方面地研究,王朗的相应机构和人员也逐渐到位,引起了主管部门的高度重视。
1989年,保护区因成立派出所而增编到20人。同年,平武县人民政府以“国林平武府证【1989】第05号”向四川王朗国家级自然保护区颁发了四川省国有林权证,确认了保护区四周边界,核定其管辖总面积为484,455亩。 1992年,林业部制定了《保护大熊猫及其栖息地工程》计划,四川省从1993年开始实施。四川王朗国家级自然保护区因其在大熊猫保护上的重要地位而被纳入四川省的保护大熊猫及其栖息地工程建设范围。四川省人民政府1993年向林业部报送的“保护大熊猫及其栖息地工程四川项目实施方案”中,把完善四川王朗国家级自然保护区建设列为实施项目;四川省林业厅川林计函【1994】130号“关于下达“工程”四川项目可行性研究计划的通知”中,将四川王朗国家级自然保护区的总体规划设计列为首批任务。据此,1994年,省林业厅组织专家和技术人员对王朗保护区的建设进行了规划论证,完成了《四川四川王朗国家级自然保护区总体规划设计》。同年,平武县机构编制委员会以平编发【1994】10号“关于建立平武泗耳自然护区管理处和平武泗耳自然保护区及完善平武四川王朗国家级自然保护区的通知”再次将四川王朗国家级自然保护区的人员编制增加为30人,其中领导干部2名,业务技术干部5名,保护工人23名。
在90年代初,四川王朗国家级自然保护区的工作基本走上正轨,开展了基本的业务活动,职工队伍逐渐稳定。
五.发展与腾飞
1996年,四川王朗国家级自然保护区得到了世界自然基金会(WWF)的资助,从这时起,王朗迎来了发展的春天。WWF从资金、专家、技术、方法等方面持续对王朗保护区进行了援助。
管理方面:引入了参与式管理,使参与式管理方式贯穿在王朗保护区的所有工作中。王朗保护区的工作人员通过积极参加ICDP项目,接触了参与式方法,从重大事务决策到日常管理、制度的建立、合作项目等,都引入参与式观念,对推动保护的管理起到了积极的作用;对工作人员进行了定岗定责;制定了内部管理制度;经制定了保护区管理的中长期管理目标和保护管理计划;与国内外多家组织和科研机构建立了密切的联系。
保护工作方面:开展了一系列社区工作;开展了大熊猫及栖息地的监测、巡护工作;重点时段、重点区域加强了巡察;在豹子沟建立了保护站。
人员能力建设方面:对保护区全体职工进行了多次培训,如参与式工作方法、生态旅游、分类经营、非木材林产品开发等。
科研方面:与WWF、北京大学、四川省林科院、美国宾夕法尼亚大学、世界银行等单位进行了7个项目的长期合作。
经过以上工作四川王朗国家级自然保护区已经从传统的“看山管林”管理方式到以科研、合作为主的半开放式管理方式。已基本走上正轨,具备了一定的管理水平。 首先是管理人员的思想意识提高,管理能力有一定加强;职工参与保护和日常事务管理的积极性增强;王朗的外部环境良好,信誉增高;职工的福利待遇、野外保障得到巩固;设施设备部分得到改善;整体工作具有科学性、持续性。 基本实现了社区共管,保护区已经意识到大熊猫的保护仅仅建立几个保护区是不够的,大量的大熊猫生活在保护区外围,在王朗周边社区存在着大片的大熊猫栖息地,是王朗大熊猫种群与外界进行基因交流的关键地带,社区对保护的态度及参与保护的程度极大影响了大熊猫及生物多样性的有效保护。四川王朗国家级自然保护区通过ICDP项目,用PRA方法了解周边社区,主动与社区建立共管关系,将社区的发展纳入四川王朗国家级自然保护区管理计划的一部分,提供力所能及的帮助,以调动社区的积极性,参与王朗的保护,使王朗和周边社区大熊猫及栖息地保护的有效性得到加强。 通过王朗保护区的长期保护,王朗的大熊猫、金丝猴、牛羚等珍稀动物及其栖息地基本得到保护,栖息地质量有所恢复,大熊猫及其伴生动物种群稳定,大熊猫数量增加;周边社区对保护的威胁较80年代有所减少;王朗的知名度逐渐提高并成为科普、环境教育的基地;对“天然林保护工程”起到了良好的示范作用。
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