1、 项目背景
该期由世界自然基金会资助的社区发展项目,是去年年底到今年6月份结束的岷山景观保护项目社区发展子项目的延续。是根据国家林业局和世界自然基金会(WWF)合作备忘录的精神,四川省林业厅与WWF在黄土梁周边地区的保护区开展了以保护为基础的社区和森工企业替代生计项目,以实现社区资源共管,发展社区替代经济,减小周边社区对森林资源的依赖,最终达到岷山地区的森林景观保护,加强自然保护区的建设的目的,平武县的木皮、高村和白马乡社区列入了该项目的工作区域。
项目区位于平武县西北角的白马乡亚者村,与平武县王朗自然保护区、九寨沟县勿角自然保护区、西与松潘县黄龙自然保护区接壤,东面和南面连接着大片的大熊猫栖息地和国有林区。亚者村总面积154.1平方公里,土壤以暗棕壤为主,平均海拔在2300米左右,离王朗自然保护区管理处所在地牧羊场30公里,离县城70公里,发源于王朗的夺布河从此村流过。该村包括六个组(刀切加、色腊路、祥述加、色如加、拔昔加、漳腊加)100户,总人口434人,其中妇女204人,占全村总人口的47%。由于亚者村地处偏僻、海拔高等自然原因,使当地的产业结构单一,经济发展相对落后。传统上形成了对森林资源的直接依赖,产生了原始的资源利用方式,如伐木、狩猎、挖药等。在天然林停伐后,使当地失去了主要的经济来源减少,贫富差距加大。国家退耕还林和天保工程的实施,使得大量的剩余劳动力闲置,有相当多的时间进入森林,从事破坏森林资源及林下产品的活动。通过在白马亚者社区一系列经济发展项目的开展,破坏资源的情况在一定程度上得到了缓解,但亚者社区居民传统的取暖生活用柴并没有得到根本的改善。
作为影响王朗自然保护区有效管理的社区村—白马乡亚者村一直受到国际保护组织的重视,同时王朗自然保护区也一直将亚者的经济提高和参与保护作为管理计划中重要的工作部分。从97年以来,在该社区开展了程度不同的社区发展项目,具有一定的项目基础和群众基础,同时培养了一批优秀的社区工作人员和社区项目管理人员因此继续在该村进行社区发展,使前后项目有一定的延续性,这与木皮、高村社区发展项目在规划设计上有一定的区别。
2、问题分析
通过对已结束的岷山景观项目社区发展子项目,以及以往社区发展项目的总结,发现白马亚者社区发展存在一些问题:
Ø 农户对薪柴的使用量较大,特别是旅游接待农户的薪材使用量更大,造成居民点附近因薪柴采集对植被的破坏严重,由于没有新的项目支持,在该地区推广省柴灶困难较大。
Ø 由于白马亚者村村民的文化素质普遍较低,部分村民对新技术持怀疑和排斥的态度,对新事物的认识和了解、对新技术的学习和掌握需要一定时间和必要的技术支持体系。
Ø 由于亚者所处的地理位置和气候环境条件限制,可替代生计项目比较单一。
Ø 项目管理委员会成员的工作能力得到了一定的提高,但如何根据本地区、本民族的特点寻求新的经济发展项目,缺乏有效的引导而进一步打开思路,同时对资源的了解以及对市场信息的收集和分析判断能力不强。
Ø 由于社区缺乏科学的采集和加工技术,而使野生中药材和菌类资源被枯竭性采集和利用,未能实现有效、可持续的利用。
3、项目总目标
与保护相协调的亚者社区经济可持续发展活动得到实施
4、项目目标
亚者片区自然生态系统得到有效保护,减小社区居民对资源的利用。
5、本次项目活动
通过工作小组对白马亚者社区项目活动的PRA调查和对社区经济调查关于农户采集薪材等相关信息的统计分析,结合岷山森林景观保护项目的总体目标和亚者村的具体情况,综合分析出为提高自然资源管理有效性可能的节能项目为:
n 进行沼气池的试点活动。
n 节柴灶试点。
6、本次活动产出/策略
工作小组通过对项目区亚者村问题和发展意愿的PRA调查后,通过逻辑框架归纳分析出本项目预期产出:
Ø 提高片区农户的保护意识提高。
Ø 通过和项目农户签订保护协议,监督和促使农户参与保护活动。
Ø 建立合理可持续的资源利用方式。
Ø 改善社区农户传统利用自然资源的方式。
Ø 薪柴用量明显减少。
Ø 公共环境卫生得到改善。
Ø 带动相关产业的发展。